jueves, 27 de enero de 2011

Manejo del presupuesto del gobierno de Honduras 2011

Aprobación del presupuesto 2011

Como el fuego, el dinero en sí no es ni bueno ni malo. Su valor depende del ojo que lo percibe y de la mano que lo gasta.
Jerrold Mundis


Presupuesto General del estado de Honduras, principal herramienta de toda nacion para poder atender  todas las areas  vitales del pais, salud, alimentacion, seguridad, defensa nacional, turismo, seguridad social, etc, actualmente para el 2011 el gobierno de honduras, con el visto bueno del poder legislativo a aprobado un presupuesto que asciende a 133,285,000 millones de lempiras, que equivalen a 7,015 millones de dolares, y  que se espera por parte de la poblacion que su distribucion sea la mejor y mas equitativa, durante mucho tiempo hemos podido observar y experimentar que la  asignacion de este recurso financiero entre las secretarias de estado no ha sido la mejor, por diversas razones, como la escaza ejecucion de dichas dependencias en proyeccion de materia social, infraestructura, y demas, o la direccion equivocada  que estos presupuestos toman, como por ejemplo podríamos citar lo que es la destinacion del mas de 85% del presupúesto de las instituciones para cancelar sueldos y salarios, estas y mas son las razones por las cuales no ha existido un desarrollo y crecimiento economico, no hay una correcta administracion de este bien financiero.

La planificacion o la elaboracion del presupuesto del gobierno del pais, se empíeza a traves de un proceso que consiste  en conocer cuanto dinero el país va a recaudar en materia fiscal, o sea impuestos, para esta función existe la Secretaria de finanzas (SEFIN), ministerio que esta conformado por diversas dependencias y una de ellas es la dirección ejecutiva de ingresos (DEI) esta funciona como una institución descentralizada de esta secretaria, y tiene como propósito principal hacer y ejecutar la política fiscal del país, ellos vigilan a cabalidad el cumplimiento de todas responsabilidades tributarias de  las personas naturales y jurídicas, conocen a exactitud el monto a pagar al estado por el establecimiento comercial que estas personas tienen, una vez que se conocen estas cifras macroeconomicas, la secretaria de finanzas con sus demás dependencias como:

  • La tesorería general de la república.
  • Contaduría general de la república. 
  • Dirección general de presupuesto. 
hacen un análisis y conteo de todos los ingresos que el país obtendrá en el termino de un año, posteriormente se sigue a evaluar todas las obligaciones economicas que el pais debera atender, como las necesidades de un pais son tantas y mas en nuestro en el caso de honduras, que como todos sabemos la presidencia de la república esta constituidas por 18 ministerios entre ellos:

  1. Secretaria de seguridad
  2. Secretaria de salud
  3. Secretaria de trabajo y seguridad social
  4. Secretaria de turismo
  5. Secretaria de obras publicas, transporte y vivienda
  6. Secretaria de defensa nacional
  7. Secretaria de derechos humanos
  8. Secretaria de industria y comercio
  9. Secretaria de relaciones exteriores
  10. Secretaria del interior y población
  11. Secretaria de cultura artes y deportes
  12. Secretaria de finanzas
  13. Secretaria de planificación y cooperación externa
  14. Secretaria de las etnias
  15. Secretaria de educación
  16. Secretaria de agricultura y ganadería
  17. Secretaria de recursos naturales y ambiente
  18. Despacho presidencial
Y una cantidad de instituciones descentralizadas como:
  • INFOP
  • INE
  • INA
  • CONAPID
  • IHAH
  • RAP
  • IMPREMA
  • INJUPEM
  • IHSS
  • PANI
  • IHNFA
  • EDUCREDITO
  • UNAH
  • UPNFM
  • ESNACIFOR
  • UNA-ENA
  • INM
Como también empresas del sector publico no financieras:
  • HONDUTEL
  • ICF
  • HONDUCOR
  • ENP
  • SANAA
  • FNH
  • BANASUPRO
  • ENEE
Todas estas y mas instituciones del estado  son el medio mediante los cuales el estado canaliza todos los recursos financieros a todas las diversas áreas del país, ya que estas secretarias e instituciones tratan de solventar las necesidades que las personas exijan en determinada área. el presupuesto general de la república una vez que esta elaborado en base a ingresos y egresos procede a distribuir equitativamente el recurso financiero entre estas instituciones según el grado de necesidades que estas poseen, y no de manera igualitaria, cabe recalcar que estos estudios de asignación presupuestaria es llevada a cabo por profesionales expertos en el tema economistas, contadores y financistas cercanos al estado, ademas de contar bajo la supervision de entes como el banco central de honduras, y organismos internacionales como el FMI, BM, BID, BCIE etc.
Como muestra para este año el presupuesto asignado por parte de la secretaria de finanzas a la secretaria de educación asciende a 20,184.9 millones de lempiras, y a la secretaria de defensa 2,593,5 millones de lempiras, este es un ejemplo de la distribución del presupuesto del gobierno, las cantidades asignadas a cada ministerio varian según la cantidad de exigencias, penurias o escasez por las cuales este experimentando  la población.

Ahora el conflicto comienza a partir de la mala administración de este dinero por parte de las personas encargadas al uso y manejo, en este caso los ministros, ellos son  personas asignadas a este cargo por mandato del presidente que se encuentre de turno, su obligación es atender de manera directa y concreta las necesidades de los pueblos o ciudades, son ayudas laterales del presidente de la república, son asignados para servir al país y no para servirse a si mismos discrepancia que lamentablemente  se ha manifestado de manera continua en nuestro país gobierno tras gobierno, y que decir de los altos sueldos de los cuales disfrutan  todas estas personas en el cargo, son como un hurto descaradamente para nuestra pobre economía, que lo único que nos genera es un déficit presupuestario, hay dinero para pagar sueldos a ministros y ministras pero no hay dinero para atender las áreas criticas de nuestro país, débiles en  infraestructura, débiles en  defensa, escasos en servicios eficientes de salud, y totalmente mediocres en cuanto a educación nos referimos, aunque este ministerio reciba mas del 25% del presupuesto de la nación!!!! Una completa ironía!!!!
Y que decir de las secretarias de estado  e instituciones descentralizadas que durante meses no se pronuncian en el cumplimiento de su presupuesto y su margen de ejecución  es totalmente nulo, ¿Entonces que hacen con todo el dinero que la secretaria de finanzas les asigna? ¿Lo guardaran? ¿O se perderá?
todo lo contrario a aquellas que en los primeros 3 meses de gobierno no tienen ni un tan solo centavo para la ejecución por que los asignan al gasto corriente (salarios, gastos de funcionamiento) y nada al gasto social (inversión), creo que en este caso el dinero va a dar a cuentas de ahorro privadas en el exterior, o si no  proceden a la inversión   incompetente, a esto me refiero a que el dinero lo utilizan para financiar obras de infraestructura, salud o cualquier campo que sea necesario, pero que al mismo tiempo estas obras no son duraderas y perecen al poco tiempo de haberse culminado lo que a la larga genera un incremento en los costos de operación de estas instituciones, y ya al ser varias secretarias o instituciones descentralizadas que laboren de esta manera errónea esto ya se convierte en un déficit presupuestario de gobierno, y por lo tanto es como un ciclo vicioso que no tiene fin, es por eso que estas organizaciones del estado nunca cumplen con sus metas u objetivos al finalizar año.





En estos momentos otros de los grandes problemas en tema presupuestario es que no todas las personas que poseen un negocio o cualquier actividad que genere ingresos económicos esta cumpliendo con sus obligaciones fiscales, a esto se le llama " evasión tributaria" los propietarios de establecimientos comerciales mienten en los balances económicos  de su negocio, ya sea manipulando las cifras del funcionamiento del mismo o cerrando las puertas cuando se acercan las auditorias por parte de la dirección ejecutiva de ingresos (DEI) a estos lugares, pero por otra parte, nos ponemos a pensar si esto en cierta manera es razonable, no podemos estar pagando al estado grandes cantidades de dinero por concepto de impuestos, si no los vemos reflejados en inversión directa del estado, nada mas los vemos reflejados en la financiación de  los viajes constantes que realizan los ejecutivos al exterior del país, las compras desmesuradas de bienes unitarios, las grandes fiestas que organizan diputados, ministros y el propio presidente de la república entonces la pregunta es ¿¿Como quiere el fisco fomentar en la población Hondureña una  responsabilidad moral en el pago de impuestos si dichos impuestos no se nos devuelven con  en obras concretas??


Como hondureños creo que estamos en todo nuestro derecho de exigir cuentas claras a nuestros gobernantes, recordarles la función para la  cual están en el cargo, exigir nuestra participación directa en la toma de decisiones, hacer que nuestra opinión tenga peso y validez!!!


De esta manera el presupuesto nacional de la república que  debería de funcionar como una herramienta  que da inicio a la organización y ejecución de obras en país, se convierta nada mas  en una canal para fomentar el enriquecimiento ilícito de nuestros gobernantes.
Esperamos que este 2011 no  se repitan los mismos problemas que siempre nos han agobiado, que sea el tiempo en que nuestros administradores tomen conciencia del manejo del dinero, tenemos fe en que los 7,015 millones de dolares puedan solventar de manera sostenible  las carencias  de las que padece nuestro pais.

6 comentarios:

  1. ammmmm..!!!! ta super fresa tu blog y ademas super importante ya q x medio de el podems entender nuestro presupuesto aki en honduras..!!!! segui asi.!!! suerte..!!! =)

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  2. ademas yo soy tu fan numero 1 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! tengo miles de fotos tuyas y de tus blog los leo miles de veces!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

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  3. Jue pucha! En mi vida crei que era asi de facil es asunto del presupuesto Nacional! Felicidades Rolando me sorprendiste, lo explicaste tan sencillo! Gambare, Gambare ;)

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  4. muy buen trabajo, buena informacion y estructura para el blog. Como decia el Señor Michael Parkin, sin la buena administracion del presupuesto nacional, la economia no tendra suficiente sustento gubernamental para desarrollarse.

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  5. ASI GEORGIE.. ASI ES!! JAJAJAJA COMO DECIA EL SR. PARKIN Y MERCEDES MUÑOZ1!

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  6. muy buena critica..El sistema económico de nuestro país es deficiente y no porque no se posean quizás los recursos adecuados..sino por la malversación de fondos que son destinados en un principio para otras causas que beneficiarían a nuestro país si realmente se llevaran a cabo.Como mencionaste anteriormente el Gobierno orienta la mayor parte de sus fondos a la educación, sin embargo los resultados no reflejan esa inversión. nice ;)

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